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温岭:阵痛下的鞋业变局

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素有“中国鞋业名城”之乡的温岭,制鞋业起始于上个世纪七十年代,以家庭作坊为主,经过40多年的发展,已经成为全国重要的鞋类生产基地。截止到2013年数据,温岭制鞋企业超过6000家,年产值达200多亿,有一半温岭人都与制鞋有着或多或少的关系。这样过了几十年的温岭人怎么也没想到,一场大火改变了他们的命运。

一个多月前,台州市温岭大东鞋业的一场惨烈的大火夺走了16条生命。由此引发的针对鞋企整治行动在春节前展开,当地人称之为“严打”。

傍晚,横峰街道横石路上显得有些冷清,街道两边以家庭作坊为主的制鞋企业大门紧闭,昏暗的灯光下,一处民房前挂着一块牌子“招租,此房可办证。”

走进横石路下洋村,一处正在改造的民房前瓦砾遍地,穿着红色睡衣的房东刘大姐一边和邻居聊天,还不忘叮嘱工人几句:“你们要加快工期,这样下去没法活了。” 说完刘大姐沿着梯子缓慢地爬上4米高的2楼回屋睡觉去了。2年前在政府指导下建好的楼梯因阻碍消防通道被定性为违章建筑,火灾后不久被拆除,而新的梯子还没建好,每天出门回家全靠一张梯子。而更让刘大姐“揪心”的还不是这条通往回家的路,而是去年的房客因无法开工生产,退掉了房子搬走了企业,眼看到手的租金又没了。

而拆迁整治工作并不只是存在横峰街道,着火的大东鞋业所在的城北街道更是一片废墟。来自四川的严菊花站在楼顶,看着脚下的一片废墟多少有些无奈:“这些房子都是大东鞋业着火后的第三天拆掉的,一个多月了,到现在也没个说法,不过我们的房东还好,真不能干房租还可以退。”

由当地政府展开的一场鞋企整治风暴,其严厉更是超出当地人的想象。政府人士披露的系列数据,佐证了这是一场动真格的整治。排除了春节政府部门休假时间,差不多一个月不到的工作日,被关停的鞋企4559家,关停出租私房3805家,拆除违法违章及消防安全隐患的建筑26.26万平方米。

而这些被关停的企业,据官方人士称,分别存在的问题有消防设施不合格,无证经营,营业场所建筑违法违章等等。

温岭相关政府人士称,由于鞋业门槛比较低,一家一户几台机器就可以开张,导致该行业一直在低小散的业态中徘徊。根据温岭市政府部门统计,目前6000多家鞋企中,80%以上是小作坊,而且还有不少无证照的家庭作坊式“三合一”场所。所谓“三合一”场所,就是员工住所、仓库、生产车间集中一处的场所。

其实,此次整改行动带来的利益影响正在蔓延至全国。温岭制鞋业年产值达200多亿,占全国市场10%,外来务工者42万人之多。

来自湖南长沙的经销商杨利民,在横石路上租了一间农民房,被褥上随意丢弃的衣物让房间显得凌乱。早上10点,小杨起床,洗了一把脸,拿起电话给几个相熟的鞋企打起了电话。

“以前都是7点就起来出去选货,两三天完事,打包发货回家。现在这种情况,来了都10天了,货进不到,也不敢走,家里都还等着鞋子卖呢!”

事实上,政府相关部门也开始柔性处理,对于隐患较小的企业允许边做开工准备边加快整顿。

据温岭日报报道,温岭市常委、常务副市长张永兵在答记者问时给出了关于复工的明确标准:所有制鞋企业均应登记为个人独资、合伙企业或有限责任公司。生产经营场所涉及租赁的,出租方须承担连带责任,出具承担承租方安全监管共同责任、安全事故赔付、欠薪垫资等承诺书。对于无证照经营的企业还是要坚决予以打击取缔,存在较大安全隐患且整治不达标的企业不予开工,违法建筑不得用于生产经营,新增的制鞋等行业企业一律不得在民房内开办。

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